Pubblichiamo di seguito il testo del protocollo di intesa che sarà sottoscritto oggi, 15 luglio 2024, tra il Presidente del Consiglio dei Ministri, Giorgia Meloni, e il Commissario di Governo per il sito Bagnoli-Coroglio, Gaetano Manfredi.
PROTOCOLLO DI INTESA
per la celere realizzazione degli interventi inseriti nel programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio
Il Presidente del Consiglio dei ministri, On. Giorgia Meloni
e
Il Commissario straordinario del Governo per la bonifica ambientale e la rigenerazione urbana del sito di interesse nazionale Bagnoli-Coroglio,
Prof. Gaetano Manfredi, Sindaco pro tempore di Napoli
VISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante «Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell’art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, recante «Misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l’emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive» e, in particolare, l’articolo 33:
- comma 4, che, nell’ambito della bonifica ambientale e la rigenerazione urbana delle aree di rilevante interesse nazionale e di quelle comprese nel comprensorio Bagnoli-Coroglio, prevede la nomina di un Commissario straordinario del Governo, preposto, tra l’altro, «alla formazione, approvazione e attuazione del programma di risanamento ambientale e del documento di indirizzo strategico per la rigenerazione urbana»;
- comma 11-bis, che, fino al 31 dicembre 2025, individua in Commissario straordinario nel Sindaco pro tempore di Napoli;
- comma 13, che, al fine di definire gli indirizzi strategici per l’elaborazione del programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio, assicurando il coinvolgimento dei soggetti interessati, nonché il coordinamento con ulteriori iniziative di valorizzazione del predetto comprensorio, anche con riferimento alla sua dotazione infrastrutturale, prevede l’istituzione, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, di un’apposita Cabina di regia, presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o da un Ministro o Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri da lui designato e composta dal Commissario straordinario, da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dello sviluppo economico, dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e della cultura, nonché da un rappresentante, rispettivamente, della regione Campania e del comune di Napoli;.
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 novembre 2021, con il quale il Sindaco di Napoli, Prof. Gaetano Manfredi, è stato nominato Commissario straordinario del Governo per la bonifica ambientale e la rigenerazione urbana dell’area di rilevante interesse nazionale Bagnoli-Coroglio, ai sensi del citato articolo 33, comma 11-bis, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133;
Visto il decreto-legge 19 settembre 2023 n. 124, recante «Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell’economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonché in materia di immigrazione» coordinato con la legge di conversione 13 novembre 2023, n. 162 (di seguito decreto-legge Sud);
Visto il decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione» e, in particolare, l’articolo 14:
- comma 1, che, al fine di assicurare la celere realizzazione degli interventi inseriti nel programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio prevede che entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, il Presidente del Consiglio dei ministri e il relativo Commissario straordinario di Governo sottoscrivono un apposito protocollo d’intesa recante l’individuazione degli interventi finanziabili con le risorse di cui al comma 2 e dei relativi cronoprogrammi procedurali e finanziari;
- comma 2, che prevede che alla copertura degli oneri derivanti dal comma 1, pari a complessivi 1.218 milioni di euro per il periodo 2024-2029 si provvede a valere sulle risorse indicate per la regione Campania dalla delibera del CIPESS n. 25/2023 del 3 agosto 2023, adottata ai sensi dell’articolo 1, comma 178, lettera b), numero 2), della legge n. 178 del 2020 iscritte nel Fondo per lo sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2021-2027, di cui all’articolo 1, comma 177, della medesima legge;
Vista la Delibera del CIPESS del 3 agosto 2023, n. 25 «Fondo sviluppo e coesione 2021-2027. Imputazione programmatica in favore di regioni e province autonome» e, in particolare, l’imputazione programmatica pro-quota assegnata alla Regione Campania per un importo, al netto delle anticipazioni già assegnate, pari a 5.987.535.736,17 euro;
CONSIDERATI gli esiti della Cabina di regia istituita ai sensi dell’articolo 33 comma 13 del citato decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 con il fine di definire gli indirizzi strategici per l’elaborazione del Programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio e in particolare gli esiti della seduta del 5 aprile 2018 che ha approvato il suddetto Programma e le successive sedute dell’8 febbraio e del 7 marzo 2024 che hanno approvato le modifiche del Programma, incluso l’ulteriore fabbisogno finanziario;
Preso atto della nota del Commissario straordinario del Governo per la bonifica ambientale e la rigenerazione urbana del sito di interesse nazionale Bagnoli- Coroglio del 3 marzo 2024, inviata al Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, al Presidente della Regione Campania e, per conoscenza, alla Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa Invitalia S.p.A in qualità di soggetto attuatore degli interventi, di trasmissione delle schede degli interventi del Programma di Risanamento Ambientale e Rigenerazione Urbana dell’Area, recanti il relativo fabbisogno finanziario;
RITENUTO opportuno fissare i criteri e le modalità di collaborazione e coordinamento,
CONCORDANO
di regolare, coordinare e sviluppare la citata collaborazione secondo quanto indicato nelle premesse e nei seguenti termini
Articolo 1
(Recepimento delle premesse)
- Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente Protocollo di intesa.
Articolo 2
(Oggetto e finalità)
- Il presente protocollo d’intesa ha la finalità di assicurare la celere realizzazione degli interventi inseriti nel Programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio di cui all’articolo 33, comma 13, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164.
- A tal fine le Parti si impegnano a sostenere il programma unitario di interventi, corredati dei connessi cronoprogrammi finanziari e procedurali, le cui schede di dettaglio sono riportate in Allegato A1.
Articolo 3
(Risorse finanziarie)
- La copertura finanziaria degli interventi oggetto del presente Protocollo è garantita dalle risorse già a disposizione pari a 31,3 milioni e dalle assegnazioni previste dall’art. 14 del decreto-legge 7 maggio 2024 n.60 pari a 1.218 milioni di euro per il periodo 2024-2029, di cui 28 milioni di euro per l’anno 2024, 90 milioni di euro per l’anno 2025, 100 milioni di euro per l’anno 2026, 200 milioni di euro per l’anno 2027 e 400 milioni per ciascuno degli anni 2028 e 2029.
- Alle assegnazioni disposte dal citato articolo 14 del decreto-legge n.60 del 2024, di cui al precedente comma 1, si provvede a valere sulle risorse indicate per la regione Campania dalla delibera del CIPESS n. 25/2023 del 3 agosto 2023, adottata ai sensi dell’articolo 1, comma 178, lettera b), numero 2).
- La tabella che segue riporta il prospetto di sintesi degli interventi oggetto del presente Protocollo e delle risorse che ne garantiscono la copertura finanziaria.
- Con apposita Delibera del CIPESS da adottarsi su proposta del Ministro per gli Affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR, si provvede all’assegnazione delle risorse degli interventi di cui al presente protocollo. Con la medesima delibera, saranno stabilite le modalità di trasferimento delle risorse di cui al comma 1.
Articolo 4
(Governance del Protocollo)
- La Cabina di Regia di cui all’articolo 33 comma 13 del citato decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, prende atto con cadenza periodica i risultati sullo stato di attuazione degli interventi oggetto del presente Protocollo.
- Le parti, per le rispettive amministrazioni, possono nominare i referenti responsabili del coordinamento e della vigilanza sulla complessiva attuazione del Protocollo.
Articolo 5
(Impegni delle Parti)
- Le Parti si impegnano a dare attuazione agli interventi previsti dal presente Protocollo. In particolare: a. la Presidenza del Consiglio dei ministri – Ministro per gli Affari europei, il Sud, le Politiche di coesione e il PNRR, avvalendosi delle proprie strutture, si impegna a garantire forme di coordinamento e di immediata collaborazione, anche con il ricorso a strumenti di semplificazione dell’attività amministrativa e di snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo; b. il Commissario straordinario di Governo si impegna ad assicurare il conseguimento degli obiettivi realizzativi e di spesa del presente Protocollo, indicati nei cronoprogrammi e nel piano finanziario riportati in allegato, nonché al corretto e tempestivo inserimento dei dati nel sistema informatico di cui all’articolo 4 del decreto-legge Sud, rispettando i termini per la validazione dei dati previsti dal Sistema Nazionale di Monitoraggio.
- Le Parti si impegnano inoltre a verificare periodicamente, a partire dalla data di assegnazione delle risorse, lo stato di attuazione del presente Protocollo ed eventuali necessità di rimodulazione degli interventi indicati nell’Allegato A1. A tale fine, il Commissario straordinario di Governo assicura l’invio al Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud di n. 2 relazioni semestrali riferite al periodo 1 gennaio – 30 giugno e 1 luglio – 31 dicembre, rispettivamente entro il 31 agosto e il 28 febbraio di ciascun anno, dando evidenza dello stato di attuazione degli interventi indicati nel presente Protocollo, nonché degli eventuali scostamenti rispetto alle previsioni dei cronoprogrammi procedurali e di spesa, e delle azioni poste in essere per porvi rimedio.
- Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 2, comma 5 del decreto-legge Sud, le relazioni di cui al comma 2 del presente articolo dovranno essere elaborate sulla base dell’apposita modulistica predisposta e resa disponibile dal Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud e trasmesse secondo le modalità indicate dal medesimo Dipartimento.
Articolo 6
(Disposizioni finali)
- Eventuali modifiche al presente Protocollo, sono concordate tra il Commissario straordinario di Governo e il Ministro per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR e formalizzate mediante atto scritto o scambio di note formali, su istruttoria del Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud.
- La modifica dei relativi cronoprogrammi è consentita esclusivamente qualora il Commissario straordinario di Governo, titolare delle risorse e responsabile dell’attuazione degli interventi, fornisca adeguata dimostrazione dell’impossibilità di rispettare i già menzionati cronoprogrammi per circostanze non imputabili a sé ovvero al Soggetto attuatore.
- L’efficacia del presente protocollo d’intesa è subordinata alla delibera del CIPESS di assegnazione di risorse da adottarsi ai sensi dell’articolo 14, comma 2 del decreto-legge 7 maggio 2024, n. 60.
Il Presidente del Consiglio dei ministri Il Commissario di Governo
Giorgia Meloni Gaetano Manfredi
